viernes, mayo 26, 2006

PROYECTO DE LEY 2305-D-06

Preentado por el DIputado Nacinal Dr. Rafael Bielsa

Transferencia de un predio en propiedad a la ciudad autónoma de Buenos Aires para la creación del
Parque del Bicentenario


ARTICULO 1° — Transfiérese a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en forma gratuita y definitiva, la propiedad de los predios de la ex playa de carga y maniobras de Caballito, del FFCC Sarmiento, actualmente afectados al Organismo Nacional de Administración de Bienes (ONABE, ex ENABIEF). Estos predios son identificados catastralmente en el Código de Planeamiento Urbano de la CABA como: circunscripción 7, sección 45, manzana 42c, parcela 1 f; circunscripción 7, sección 45, manzana 2, parcela 1e; circunscripción 7, sección 45, manzana 2, parcela sin nombre entre la parcela 3, la parcela 1e y las vías; circunscripción 7, sección 45, manzana 7 a y b, parcela sin nombre entre las vías y la parcela 2; circunscripción 7, sección 45, manzana 15 a; circunscripción 7, sección 45, manzana 15b; circunscripción 7, sección 45, manzana 3, fracción c; circunscripción 7, sección 45, manzana 6, parcela 1b; circunscripción 5, sección 57, manzana 39b, fracción I; circunscripción 5, sección 57, manzana 101, parcela 6; circunscripción 5, sección 57, manzana 101, parcela 2a; circunscripción 5, sección 57, manzana 101, parcela sin nombre entre la parcela 6, la parcela 2a y las vías; circunscripción 5, sección 57, manzana 38b, fracción a. Los mismos pertenecen al entorno de la Estación Caballito y suman una superficie total de 175.000 metros cuadrados, según la ubicación y medidas que surgen del anexo 1 que es parte integrante de la presente ley.
ARTICULO 2° — Los predios transferidos deben ser destinados exclusivamente a la creación de un parque público en conmemoración del Bicentenario de la Revolución de Mayo. La inauguración del Parque del Bicentenario deberá formar parte de las actividades programadas para los festejos del acto patrio.
ARTICULO 3° - El Gobierno de la Nación deberá implementar las medidas necesarias tendientes a la concreción de lo dispuesto.
ARTICULO 4° - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente,

En el año 2010 se cumplirá el segundo centenario de la Revolución de Mayo. Son doscientos años de uno de los hechos políticos más importantes de la historia nacional. El aniversario de la Revolución de Mayo conmemora el primer gran paso del proceso de constitución del Estado Nacional, la apuesta política por un proyecto propio y autónomo de poderes foráneos. Una fecha como ésta no puede pasar desapercibida en la vida de una comunidad. Pues constituye una oportunidad inigualable para reflexionar sobre ese pasado a la luz del presente, sobre el presente desde aquellos ideales y principios que marcaron nuestra historia como nación, y también sobre nuestro futuro desde la necesidad de construir, sostener y pujar por un nuevo proyecto de todos y para todos los habitantes de este país.

Un siglo atrás, en el año 1910, esta celebración fue un acontecimiento de envergadura para la Nación. Con motivo del primer centenario de la Revolución de Mayo el Congreso de la Nación creó una comisión de notables encargada de programar y organizar los festejos (Ley N° 6286). En tal ocasión se dispuso erigir monumentos y estatuas en edificios y parques públicos, abrir nuevas escuelas, publicar documentos relacionados a la Revolución de Mayo, organizar exposiciones, congresos y concursos, y construir la plaza del Congreso, entre otras actividades.

Para la misma época la Municipalidad de Buenos Aires inauguró el Parque Centenario en el barrio porteño de Almagro en un predio que compró al Gobierno Nacional. El nombre del parque fue definido por resolución del Consejo de la Ciudad en el año 1909, en referencia a la celebración del primer centenario de la Revolución de Mayo (CEDOM, acta con fecha del 14 de mayo de 1909). En aquella oportunidad, este acto de la ciudad de Buenos Aires quedó marginado del cronograma oficial de actividades que fijó el Congreso al establecer la comisión de notables.

Con estos antecedentes y el mismo ánimo de los festejos del primer centenario de obsequiarnos -como Nación- espacios que fortalezcan la vida comunitaria, este proyecto propone transferir al ahora Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires los predios de la ex playa de carga y maniobras de Caballito del FFCC Sarmiento para la construcción de un parque público que pueda ser inaugurado en ocasión de los festejos por el bicentenario de la Revolución de Mayo.

Actualmente, los predios a transferir están afectados al ONABE; pero un importante porcentaje de los mismos ya fue entregado al Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en condición de tenencia precaria para que se los utilice como parque, mientras que el resto de los terrenos aún no han sido destinados para ningún uso.

A parte de los argumentos señalados, también cabe considerar que la creación de Parque del Bicentenario representa ventajas y beneficios de orden ambiental, social y comunitario.
El barrio de Caballito se ha convertido, en las últimas tres décadas, en el tercer barrio en número de habitantes, con una población de aproximadamente 180.000 habitantes. Además, posee sectores que se han constituido en los de mayor densidad poblacional de nuestra urbe.
La concentración poblacional está acompañada por una importantísima densidad comercial y de servicios de diferente orden, factores coadyuvantes en materia de impacto ambiental, que conforman un grado de contaminación preocupante para la calidad de vida de sus habitantes y del resto de los vecinos y visitantes de Buenos Aires.
La transferencia a la Ciudad de Buenos Aires de estos terrenos lindantes al predio de la Estación Caballito y su entorno (la ex playa de maniobras del Ferrocarril Oeste), apunta a generar situaciones urbanas de transformación del espacio, incorporando en el predio mencionado la prioridad del uso público con acceso libre y gratuito y la presencia de espacios verdes libres de la manipulación comercial, que siempre tiende a desequilibrar las relaciones del espacio urbano en pos de intervenciones dirigidas al aprovechamiento inmobiliario de alta densidad.
Estas intervenciones, con porcentajes abusivos de superficie construida, con el único horizonte del negocio inmobiliario, no son compatibles con la calidad de vida de los habitantes y con un adecuado impacto ambiental en el área de intervención; al vulnerar los principios de equilibrio urbano, complican la calidad de vida y por ende son ajenas a los intereses de la comunidad.
Estos conceptos normativos reforzarán en el barrio de Caballito la función del Corredor Verde del Oeste, uno de los programas fundamentales contemplados en la propuesta del Plan Urbano Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires, a punto de iniciarse en su primera etapa en la zona de Plaza de Miserere.
El porcentaje de espacios verdes en la ciudad de Buenos Aires es de aproximadamente 3 metros cuadrados por habitante, alejado de la propuesta de la OMS que contempla un mínimo de 10 metros cuadrados por habitante. Este déficit se incrementa notoriamente en el barrio de Caballito, con el agravante que los espacios verdes cercanos de cierta envergadura, como el Parque Chacabuco (15,5 hectáreas) y el Parque del Centenario (13,5 hectáreas), se encuentran a un promedio de 20 cuadras de la Estación Caballito, por ende alejados para el uso de los vecinos de la zona considerada.
Desde otro punto de vista, el predio propondrá varias vías peatonales y vehiculares de integración norte-sur; ya que en la actualidad el lugar se ha constituido en una barrera urbana infranqueable para los transeúntes y automovilistas.
El 20 de diciembre del año 2000, fue adjudicado en la Sociedad Central de Arquitectos, el Primer Premio para el Concurso Nacional de Anteproyectos para el Parque en Tierras Ferroviarias de Caballito (concurso realizado por pedido del Gobierno de la Ciudad ante la Sociedad Central de Arquitectos), enmarcado como proyecto complementario del Corredor Verde del Oeste, en un todo de acuerdo con el Plan Urbano Ambiental; habiéndose detenido desde entonces la prosecución del proyecto y la correspondiente implementación de las obras.
Ante las mencionadas circunstancias, y conociendo versiones periodísticas que mencionan para la misma área nuevos emprendimientos inmobiliarios, es oportuno e impostergable rescatar para la ciudad y el usufructo de los vecinos este espacio urbano central irreemplazable, en una ciudad que se está quedando sin posibilidades de incrementar la deficitaria presencia de espacios verdes dentro de su ejido urbano[1].
Por todo lo expuesto, solicitamos la aprobación del presente proyecto.

[1] Fuente: Proto Comuna Caballito

PARQUE DEL BICENTENARIO



Proto Comuna Caballito
Hechos. No palabras

Vecin@s y amig@s :
Los días pasan y poco a poco nos acercamos al Bicentenario de la Revolución de Mayo.
Desde hace ya mas de dos años venimos, desde la sociedad civil, gestionando nuestro pequeño aporte a este importante acontecimiento. Con gran alegría les informamos que después de un gran esfuerzo vemos los primeros frutos de nuestro trabajo.
El Diputado Nacional Dr. Rafael Bielsa presentó en el Congreso de la Nación, con el número 2305-D-06, un Proyecto de Ley para la transferencia de los terrenos de la ex Playa de Cargas y maniobras Caballito del FFCC Sarmiento a la Ciudad. A los efectos de la realización del Parque del Bicentenario. La inclusión del mismo en la Comisión de trabajo por el Bicentenario y la realización misma del Parque a cargo de la Nación Argentina.
Por otra parte Bielsa en una nueva demostración del apoyo a este pedido ciudadano de conmemoración de la gesta de Mayo. No solo impulsará junto a los vecinos el tratamiento de estos proyectos, en el Congreso Nacional . Sino que nos acompañará en reuniones y encuentros vecinales en los que perfeccionaremos de manera colectiva y participativa los mismos.
Desde hace años estamos luchando por lograr este parque de 17 manzanas para el disfrute de los 12 millones de habitantes de la región metropolitana de Buenos Aires. Estamos seguros que con el trabajo de los vecinos y organizaciones y el apoyo de representantes con espíritu de servicio podremos lograrlo.
Los invitamos a visitar los 8 webblogs de la Proto Comuna Caballito ingrese en
www.descentralizacion.blogspot.com y navegue por los links.
Sin mas, saludamos a todos atte.

Gustavo Desplats
Proto Comuna Caballito

Informes: protocomunacaballito@yahoo.com 4903-7444


Perdimos, no pudimos hacer la revolución. Pero tuvimos, tenemos, tendremos razón de intentarlo. Y ganaremos cada vez que un joven sepa que no todo se compra, ni se vende y sienta ganas de querer cambiar el mundo.
Envar El Kadri

FORO INTERNACIONAL SOBRE EL NEXO ENTRE POLITICAS Y CIENCIAS SOCIALES



Proto Comuna Caballito
Hechos. No palabras
Estimados amigos:Bajo los auspicios del Programa de la UNESCO sobre la Gestiónde las Transformaciones Sociales, el Foro Internacional sobre el Nexo entre Políticasy Ciencias Sociales, establece una novedosa conexión entre la investigación en cienciassociales y la toma de decisiones políticas. Organizado conjuntamente con los gobiernosde Argentina y Uruguay, las ciudades y las universidades de Buenos Aires, Córdoba,Montevideo y Rosario, con la participación de una amplia gama de entidades académicas,políticas y de ONGs, el Foro ofrece un espacio innovador para desarrollar un nuevo tipode diálogo entre la ciencia social y la política en la búsqueda de un lenguaje común y deun compromiso conjunto. A continuación les enviamos el programa completo del Tallersobre Descentralización y Cuestiones Urbanas, a cargo de la arquitecta Celia Guevara,en el que tenemos el honor y la responsabilidad de participar como panelistas. Desde ya nos comprometemos a circular las exposiciones de los panelistas y las conclusiones generales del taller.
Sin mas les enviamos un fraternal saludo.
Gustavo Desplats
Proto Comuna Caballito
MERECEMOS UN CABALLITO MEJOR
OTRA BUENOS AIRES ES POSIBLE

DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO DE LAS PLAZOLETAS AMADEO SABATTINI




¿CUANDO SERA UNA REALIDAD?

ESTA OBRA DEBERÍA HABERSE TERMINADO ANTES DEL 31 DE DICIEMBRE DE 2004.
TODAVÍA NO EMPEZÓ.
FUE, EN 2003, AMPLIAMENTE PUBLICITADA POR EL GOBIERNO DE LA CIUDAD. EN NUMEROSAS OCASIONES FUE DADA POR LOS FUNCIONARIOS COMO EJEMPLO DE PARTICIPACIÓN Y COGESTIÓN.
LA ESTAMOS ESPERANDO.

¿Qué plaza tenemos? ¿Qué plaza queremos?
El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ofrece un programa para mejorar las plazas a partir de un diagnóstico que permita conocer sus situaciones particulares. Este diagnóstico será ampliamente participativo, y son los concurrentes y vecinos de las plazas los que deben opinar y ser escuchados.A partir de los intercambios y propuestas desarrolladas se podrá arribar a un proyecto consensuado de reorganización del paisaje y usos sociales para lograr esas mejoras.Fundamentación: La Ciudad de Buenos Aires posee un sistema de plazas y parques esencial para su paisaje.Las plazas son lugares privilegiados para los encuentros con la naturaleza y entre las personas; sin embargo, al ser un espacio público confluyen también problemas y conflictos que expresan una situación social degradada y la dificultad del cuidado sobre lo público.Hoy en día, con crisis y emergencia económica existe una alta demanda social sobre la necesidad de cuidado y de lograr usos responsables del espacio público.En este sentido la administración del espacio público, que es una responsabilidad indelegable del Estado, es mejor asumida cuando se institucionalizan canales participativos de gestión: esta idea se expresa claramente en la Constitución y legislación de la Ciudad, que exigen ampliar la cultura democrática. El Programa de Diagnóstico Participativo del Paisaje pone en práctica herramientas de organización y gestión para que los vecinos y usuarios interesados puedan decidir y controlar, motivando el respeto por el espacio público y el medio ambiente.Este proceso de involucramiento ayudará a fortalecer la ciudadanía y la solidaridad.Metodología de Trabajo: Intervenir en la recuperación de una plaza existente o crear una nueva puede realizarse mediante dos vías muy diferentes: desde el profesional que diseña a su propio gusto y después aplica la idea en el lugar sin tener en cuenta el contexto social o las opiniones de los vecinos; o bien, a través de otra metodología que apuesta a la participación vecinal, que construye compromiso colectivo, procesos democratizadores y permite eficacia en el proyecto a concretar.Estas diferencias nos llevan a decidirnos por la segunda vía de trabajo. El Programa de Diagnóstico Participativo del Paisaje apunta a generar un vínculo de diálogo con los vecinos para establecer con ellos el cuadro de situación de su plaza, generando encuentros donde expresen sus necesidades e inquietudes y junto con el Gobierno generen respuestas consensuadas y posibles de concretar. Este Programa, en articulación con los Centros de Gestión y Participación (CGP) de cada barrio, irá convocando a usuarios y vecinos de las plazas seleccionadas a participar en diversos espacios de diálogo. Estos espacios se organizarán con el fin de concretar un intercambio desde donde será posible la construcción de intereses comunes y planteos conjuntos. El diálogo juega un papel crucial en los procesos participativos de deliberación y toma de decisiones colectiva. Dialogar significa reconocernos como iguales en nuestros derechos, en un intercambio no sólo de información sino también de sentimientos y de valores(EL PRESENTE TEXTO SE SACO DEL SITIO DE LA CIUDAD)



SEGUIMIENTO DE HERRAMIENTAS DE PARTICIPACION

Proto Comuna Caballito
Hechos. No palabras

Estimados amigos:. Como muchos de Uds. conocen la Proto Comuna Caballito es una ONG que tiene como objetivo fundamental el mostrar a los ciudadanos de la Ciudad de Buenos Aires los beneficios que nos brindara la correcta instrumentación de lo establecido en la Ley 1777 de la Ciudad La Ley Orgánica de Comunas de la Ciudad.
Como objetivos secundarios promovemos, difundimos y ponemos el cuerpo en todas las herramientas de participación incluidas en nuestra Constitución.
Asimismo realizamos el seguimiento de la ejecución , o no, que realiza el ejecutivo de la Ciudad de los programas y o propuestas presentadas por los vecinos.

En primera instancia les informamos que el Ejecutivo de a Ciudad esta incumpliendo (por omisión) lo establecido en la Ley Orgánica de Comunas (Art. 47 Ley n° 1777 de la Ciudad),Es de remarcar que de la calidad de este proceso depende muchas de las posibilidades para que las Comunas puedan realmente solucionar los problemas del día a día de los vecinos.. O sean solo una lavada de cara de los inútiles CGP.
Sin lugar a dudas, los vecinos y organizaciones del tercer sector de la Ciudad, estamos analizando todas las alternativas para lograr la definitiva instrumentación de la Ley Orgánica de Comunas. A pesar de las dilaciones del Ejecutivo.

En segundo termino queremos expresar nuevamente la necesidad. De poder pensar el régimen de Comunas, el Presupuesto Participativo (PP) y el Plan Urbano Ambiental (PUA) como integrantes de un solo paquete, con innumerables comunicaciones y complementariradés. El análisis por separado de estas herramientas imposibilitaría su plena instrumentación.

En tercer termino les informamos que de un 70 a un 80 % de las prioridades establecidas por los vecinos de Caballito mediante los Presupuestos Participativos 2002, 2003, 2004 y 2005. Incluyendo el Fondo de Obras Locales 2005. No fueron cumplidas por las autoridades. Lamentablemente, salvo escasas excepciones, lo mismo ocurre en toda la Ciudad. Para no abrumarlos con los datos completos, que ponemos a disposición de quienes lo requieran. Solo les daremos algunos “botones de muestra”:

a) Obras prometidas en el Plan de Presupuesto Participativo 2002:
Rojas 130Plazoleta Giordano Bruno
Plazoletas Amadeo Sabattini.Tienen un atraso en su ejecución de 41 meses. A partir del ultimo día en que debieron realizarse.

b) Estado del expediente 42459/02.
Adecuación de las plazoletas Sabattini con los 1800 metros cuadrados recuperaros para el uso publico por el trabajo de vecinos y asociacionesTienen un retraso de 41 meses. A partir del ultimo día en que debieron realizarse.

c) Obras prometidas en el Plan de Presupuesto Participativo 2003, 2004,
Semáforos
Iluminación
Plazoleta Larralde
Boulevard en Honorio Pueyrredon, entre Avellaneda y Neuquén.
Tienen un retraso de 31 meses. A partir del ultimo día en que debieron realizarse.

d) Diagnostico Participativo del Paisaje de las Plazoleta Sabattini.
Primer experiencia de su tipo en la Ciudad. Publicitada en La Nación y Clarín como ejemplo.Tiene un retraso de 17 meses. A partir del ultimo día en que debió realizarse.

e) Obras prometidas en el Plan de Presupuesto Participativo 2005
Centro Cultural Barrial.Capacitación en artes y oficios.No se realizaron durante el Ejercicio 2005.

f) Pedido de un semáforo en las esquinas de Hidalgo y Felipe Vallese.
EL SEMAFORO FANTASMA
En primera instancia los docentes y padres de la escuela Benjamín Matienzo (tres turnos) lo solicitaron con firmas y notas durante 11 años. Luego se introdujo como pedido vecinal en los PP 2003 y 2004. Ante el incumplimiento. Se lo requirió como parte del Fondo de Obra Local(*) 2005 lo que fue aceptado por los funcionarios. Y figuraba en las comunicaciones y documentos que se ofrecen a los vecinos como “a Realizar” durante el ejercicio 2005. Sin embargo no existe.

(*) Fondo que asigna la Secretaria de Infraestructura de la Ciudad a cada CGP.

Sin otro particular y a la espera de un esfuerzo de las autoridades en el cumplimiento de lo prometido a los vecinos, que es sin dudarlo la mejor propaganda que puede tener un instrumento de participación,
Los saluda atte.

Gustavo Desplats
Proto Comuna Caballito

Informes: protocomunacaballito@yahoo.com4903-7444

miércoles, mayo 03, 2006

LEY ELECTORAL EN CABALLITO

Proto Comuna Caballito
Hechos. No palabras

Vecin@s y amig@s :
Tenemos el grato honor de informarles que el próximo martes 9 de mayo, en el Centro Cultural Caballito, Avellaneda 1040. De 20 a 23 horas se desarrollará un encuentro conjunto de las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Descentralización y Participación Ciudadana de la Legislatura porteña. Con la finalidad de debatir y escuchar las opiniones vecinales en lo que respecta a la futura Ley de Partidos Políticos. De esta Norma dependerá la forma de elección de los Diputados de la Ciudad, las Juntas Comunales y el Jefe de Gobierno.
La Legislatura, de manera parecida a lo ocurrido en el proceso de sanción de la Ley de Comunas, esta recorriendo , desde ya hace casi un mes , los distintos barrios de la Ciudad. Aproveche esta oportunidad para dialogar y ser escuchado por nuestros Legisladores. Participe (forme parte de las decisiones).
Los invitamos a visitar los 9 webblogs de la Proto Comuna Caballito ingrese en
www.elpresupuestoparticipativo.blogspot.com

Sin mas, saludamos a todos atte.

Gustavo Desplats
Proto Comuna Caballito

Informes: protocomunacaballito@yahoo.com 4903-7444


-Con la resistencia no alcanza, sin contraataque no hay victoria ( John William Cooke)


MERECEMOS UN CABALLITO MEJOR
OTRA BUENOS AIRES ES POSIBLE
POR UNA ARGENTINA EN SERIO